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国新办7月22日下午举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家数据局局长刘烈宏、政策和规划司负责人栾婕、数据资源司司长张望、数字科技和基础设施建设司司长杜巍出席介绍情况并答记者问。
刘烈宏表示，我国是首个将数据作为生产要素的国家。国家数据局自去年10月份挂牌成立以来，坚持推进数据要素市场化配置改革“一条主线”，奋力开创数据工作新局面。据悉，数据产权、流通交易等政策文件正抓紧起草，将成熟一项发布一项。
抓紧起草数据产权等政策文件
将成熟一项发布一项
“数据具有不同于土地、资本等传统要素的特性，这使得数据工作更为复杂。推进数据要素市场化配置改革，必须依靠改革创新，向深化改革要动力。”刘烈宏说。
他表示，在数据要素市场化配置改革方面，国家数据局加快完善数据基础制度体系，围绕数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，坚持系统谋划，注重加大政策供给，研究起草数据产权、流通交易、收益分配、安全治理、公共数据与企业数据开发利用、数字经济高质量发展、数据基础设施建设指引等多项制度和规则文件，着力将我国海量数据优势转化为国家竞争新优势。
栾婕透露，目前，各项文件正在加快完善中。下一步，国家数据局将按照成熟一项、发布一项的原则，推动文件出台，为释放数据要素潜能，服务经济社会高质量发展提供制度保障。
“东数西算”工程取得积极进展
数据领域“新基建”也在快马加鞭落地。其中，2022年2月，正式启动“东数西算”工程已取得积极进展。
“东数西算”工程即是在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。
杜巍表示，“东数西算”工程取得积极进展。截至今年3月底，10个国家数据中心集群算力总规模超过146万标准机架，整体上架率为62.72%，较2022年提升4个百分点；东西部枢纽节点间网络时延已基本满足20毫秒（ms）要求；数据中心绿电占比超过全国平均水平，部分先进数据中心绿电使用率达到80%左右，新建数据中心PUE（电能利用效率）最低降至1.10。“东数西算”工程的实施带动了IT设备制造、信息通信、基础软件、绿色能源等产业链发展，提升了国家整体算力水平。
“下一步，国家数据局将会同有关部门和地方，以算力高质量发展赋能经济高质量发展为主线，加快推动全国一体化算力网建设。”杜巍说，具体包括：推动多源异构算力协同发展，促进各类新增算力向国家枢纽节点集聚；推动国家枢纽节点和需求地之间400G/800G高带宽全光连接，引导电信运营商提升“公共传输通道”效能，推进算网深度融合；推动行业数据和算力协同，实现数据可信流通，提升数据处理能力和治理水平；推动算力电力融合发展，强化枢纽节点与非枢纽节点的协同联动，支持绿电资源丰富的中西部非枢纽节点融入全国一体化算力网建设；推动提升全国一体化算力网安全防护能力，促进高质量发展和高水平安全良性互动。
杜巍透露，近期国家数据局正在组织编制《数据基础设施建设指引》，力争在当前情况下，说清楚数据基础设施的概念、发展愿景和建设目标，凝聚社会共识，明确建设方向，推动构建协同联动、规模流通、高效利用、规范可信的数据基础设施服务体系。
持续为中小企业数字化转型
营造良好环境
智转数改、智能化改造、数字化转型是大势所趋，也是中小企业的必修课。刘烈宏表示，国家数据局将会同国家有关部门，持续为中小企业数字化转型营造良好环境。
其中，在加大政策支持力度方面，加强部门间的协调，形成合力，深入组织实施数字化转型工程，推进重点领域的数字化转型，面向区域、园区、集群完善公共服务平台，强化解决方案和服务供给，支持龙头企业和第三方数字化服务商搭建数字化转型综合赋能平台，促进产业链协同。
“在加强数据赋能方面，我们正在研究制定企业数据资源开发利用相关政策，扩大公共数据资源的高效供给杠杆股票app，推动大中小企业按照市场化原则，共同开发利用企业数据，不断满足中小企业等各类企业数据资源的需求。”刘烈宏说，同时，深入实施“数据要素×”三年行动，提升中小企业用数能力，实现降本增效。在营造数字化转型生态方面，支持开发适合中小企业的“小、快、轻、准”数字化产品、服务和解决方案，打造供需对接、全链协同、价值驱动的数字化转型生态。
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